過度包裝最高可罰十萬元

　　市民劉先生糾結地說，有人送給他一個茶葉禮盒，但打開一看，里面只是裝著一小點茶葉。禮盒看起來很豪華，直接扔掉覺得浪費，但不扔又占地方又沒有什么用。

　　曾經這種情況令很多人煩惱，然而隨著新的《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》強制性國家標準于今年9月1日開始實施，對茶葉包裝層數、外包裝體積以及茶葉禮盒內部的空隙率等方面做出了強制性限制，這種煩惱將會消失。如果商家違規進行過度包裝，將受到監管部門的處罰。

　　近日，大連市市場監管局的監管人員與大連標準認證研究院、大連市茶業協會的工作人員一同來到位于我市新天百大樓的茶城，檢查新規的實施情況。

　　現場：商家開始行動

　　在新天百大樓茶城的駿眉中國、瀾滄古茶、中樸茶業等店鋪，監管人員隨機檢查了茶葉的包裝，檢查是否存在違規包裝的情況。幾家茶店老板表示，“新規已經實施，廠家們也特別關注這一方面，近期廠家們已經收回了一些可能涉嫌過度包裝的茶葉包裝，以免出現違規情況?！?/p>

　　那么，什么樣的包裝算是過度包裝呢？在瀾滄古茶店內，大連標準認證研究院標準化事業部負責人王細鳳進行了演示性講解。他解釋說，“首先要看茶葉的外包裝層數，國家規定不能超過四層，但半開盒和手提袋不算在外包裝層數之內。其次要看茶葉包裝盒內的空隙率，例如100克茶葉包裝盒內的空隙率不能超過百分之三十。最后要看包裝成本，所有外包裝的成本不應該超過產品銷售價格的20%?！?/p>

　　相關數據顯示，我國的包裝廢棄物約占據了城市生活垃圾的30%至40%，其中大部分是由過度包裝所導致。根據國家生態環境部發布的《2020年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》，2019年，196個大、中城市的生活垃圾總量達到了23560.2萬噸。面臨著“垃圾圍城”和“垃圾圍村”的嚴重問題。新發布的《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》再次強調了對商品包裝的要求，旨在從源頭減少資源消耗和包裝廢棄物的產生，減輕消費者的負擔。

　　目前，我市的茶葉品牌在外包裝層數方面控制得相對較好，大多數廠商都了解新的國家標準，并在標準發布到實施的兩年過渡期內逐漸將自己的外包裝修正為符合標準要求。然而，在空隙率方面仍有一些店鋪不小心超過了限定標準。

　　空隙率有一個計算公式，該公式涉及銷售包裝體積、內裝物體積和商品空間系數，由于算法比較復雜，有些人還沒有完全掌握。不過，如果一個大禮盒里面只裝著很少的商品，基本上就屬于空隙率不合格的情況。

　　大連市茶業協會的執行會長兼秘書長劉旭波表示，之前，大連市茶業協會與大連市市場監管局綜合行政執法隊對全市的大型茶城進行了抽檢和調研，包括熟食品交易中心茶城、新天百茶城、振富茶城、金三角茶城等區域。發現一個問題是，高檔禮盒的價格不菲，一般茶商都不會囤積這類禮盒，但有時消費者在購買茶葉時會有這樣的要求，希望購買茶葉時配一份高檔禮盒。這時候茶商可能會購買這種禮盒以滿足需求。為了應對檢查，一些茶商可能會先藏起購買的禮盒，然后使用時造成過度包裝。劉旭波呼吁茶葉消費者理性消費。

　　處罰：過度包裝最高可罰款10萬元

　　大連市市場監管局標準處處長趙愛東介紹，下一步我市將開展專項整治行動，加強茶葉過度包裝的管理，反對浪費，崇尚節約，并依法對茶葉生產、銷售企業違法過度包裝行為嚴肅處理。根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第三十八條規定，產品和包裝物的設計制造應遵守國家關于清潔生產的規定。根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的第105條，違反本法規定，生產經營者未遵循限制商品過度包裝的強制性標準的，由縣級以上地方人民政府市場監督管理部門或有關部門責令改正，拒不改正的將面臨2000元以上2萬元以下的罰款，情節嚴重的將面臨2000元以上10萬元以下的罰款。

　　大連市市場監管局消費提示：

　　消費者可以通過“一看、二問、三算”簡單判斷商品是否屬于過度包裝。

　　“一看”就是要看商品的外包裝是否豪華，包裝材料的材質是否昂貴；

　　“二問”就是在不拆開包裝的情況下，詢問包裝的層數，判斷糧食及其加工品的包裝是否超過三層，其他食品及化妝品的包裝是否超過四層；

　　“三算”就是測量或估算外包裝的體積，與允許的最大外包裝體積做對比，看是否超過限定標準。

　　以上三個方面，只要一個不符合要求，就可以初步判定為不符合標準要求。在此，呼吁廣大消費者理性消費。

　　處罰：過度包裝最高可罰款10萬元

　　大連市市場監管局標準處處長趙愛東介紹，下一步我市將進行專項整治行動，加強對茶葉過度包裝的治理，反對浪費，崇尚節約。根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第三十八條的規定，產品和包裝物的設計制造應遵守國家關于清潔生產的規定。

　　根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第105條規定，如果生產經營者未遵循限制商品過度包裝的強制性標準，縣級以上地方人民政府市場監督管理部門或者有關部門將責令其改正。如果拒不改正，處以二千元以上二萬元以下的罰款，情節嚴重的可處以二千元以上十萬元以下的罰款。

　　大連市市場監管局向消費者提供了以下消費提示：

　　1."一看"：查看商品的外包裝是否奢華，包裝材料的成本是否昂貴。

　　2."二問"：在不打開包裝的情況下，詢問包裝的層數，判斷糧食及加工食品的包裝是否超過三層，其他類食品和化妝品的包裝是否超過四層。

　　3."三算"：測量或估算外包裝的體積，與允許的最大外包裝體積進行比較，判斷是否超過標準。